金融IC卡電子現金推廣困難與挑戰并存 如何推進需建議
隨著銀行卡芯片化遷移的實施,電子現金應用逐步實用化,標志著一種更便捷、更環保、更清潔的電子貨幣已經誕生并日趨普及。
《中國金融集成電路(IC)卡規范(3.0版)》將電子現金的專業概念定義為:“基于借記/貸記應用上實現的小額支付功能”。電子現金的通俗理解是:圈存(充值)于金融IC卡芯片中的一定數額的貨幣,它具有不記名、不掛失、無密脫機交易、無需找零等特點,使用便捷程度更勝紙幣。
一、電子現金的貨幣革命
電子現金的產生與推廣標志著人類社會的貨幣觀將面臨重大變革。如果電子現金像紙幣一樣被大規模使用,將大大節省人民幣的發行和流通費用,并在便民惠民的同時,提升城市公共設施的智慧化水平。
2011年開始,中國人民銀行陸續在全國范圍內選擇批量城市進行金融IC卡在公共服務領域的應用試點,2013年8月,國務院發布《國務院關于促進信息消費擴大內需的若干意見》(國發[2013]32號),明確要求“大力推進金融集成電路卡(IC卡)在公共服務領域的一卡多應用”,其核心之一是推廣電子現金應用。借政策和市場之勢,全國各地人民銀行大力推動相關項目,各類金融IC卡應用快速涌現并加速發展,電子現金進入了如公交、地鐵、出租車、超市等多個公共服務領域。
但從全局來看,電子現金應用目前正處在試水階段,應用面窄,使用量少,公眾普及度有待提升。以最具代表性的公交行業為例,很多城市已經實現刷金融IC卡乘車,然而大多數城市公交項目的電子現金交易量還停留在較小規模,日交易量突破萬筆的項目比較少,推廣工作面臨一些困難。值得一提的是,邵陽市金融IC卡公交項目自2013年4月29日上線以來,由于系統設計科學,組織和宣傳得當,半年時間內電子現金日均交易量達到2.3萬多筆,取得了可喜的開局。
二、推廣的難點與挑戰
金融IC卡容易與其它行業卡混淆。在金融IC卡電子現金推出之前,多種行業的、局部的電子支付已經蓬勃發展并廣為人知,如公交卡、地鐵卡、園區卡、市民卡等等。從單一項目的使用看,此類卡與電子現金在功能和用法上相似,百姓難以區分。正是由于這種概念上的混淆,市民并不了解金融IC卡,用則用矣,不知所用為何物。邵陽市金融IC卡公交項目上線初期,將金融IC卡當做專用公交卡的大有人在,一些人前往公交公司要求辦卡、充值和補卡;一些人雖然去銀行辦卡,卻指定要辦公交卡;有些司機在系統運行幾個月以后,還要求在金融IC卡上印刷“車上不準亂扔垃圾”字樣。凡此種種,不利于金融IC卡的推廣應用。
圈存不被民眾了解。圈存是專業名詞,其實質就是為金融IC卡充值,是將一定量的貨幣通過現金或轉賬方式充值至金融IC卡芯片中,供脫機快速付款。只有在圈存后,金融IC卡才擁有電子現金,才能進行小額快速支付,這一關鍵點尚未被大部分消費者掌握。在邵陽市公交應用中,部分市民辦理金融IC卡后,未圈存現金即消費,導致支付不成功,引起了一些誤會與矛盾。最近,人民銀行在宣傳口徑上,已經把圈存和充值作為等同概念,更利于推廣。
便捷中也有不足。金融IC卡在便捷支付的同時,也在一定程度上產生了新的不便。標準的金融IC卡都是卡片式,受感應距離限制,置于錢包或書包中難以順利實現支付,而取出使用則會帶來不便。在人流密集且需要快速支付的場景中,取卡、收卡的過程可能造成卡片遺失,也易造成磨損。尤其是具有主賬戶的金融IC卡,若用于小額支付的日常應用,可能讓持卡人產生主賬戶資金丟失或被盜的擔憂。
單一項目的便捷度有限。在各個公共服務領域推廣應用無差別的電子現金支付,實現一卡多用和一卡通用,是社會發展的需要。但推廣初期的項目有限,電子現金交易量不高。邵陽市已經發行金融IC卡56萬張,但每天用于乘坐公交和其他非接交易的卻只有1萬多張,很多人辦理了金融IC卡,卻沒有動力去了解如何圈存、如何使用電子現金。究其原因,應用項目太少,金融IC卡還未完全走入人們的日常生活,想要大力發展應用項目,又受技術、資金以及行業壁壘的制約。
三、電子現金推進建議
有的放矢,加強宣貫。要解決電子現金推廣應用中的難題,首先要加大宣傳力度,讓百姓充分認識金融IC卡及電子現金,了解其優點,學會充值和使用。在宣傳執行層面,筆者認為應抓住3個關鍵場合,一是將廣告投放于POS機設備上或于設備附近,精準營銷潛在客戶;二是將廣告投放于ATM機等圈存設備上或附近,讓持卡人學會充值和使用電子現金;三是將廣告投放于銀行網點窗口,充分利用銀行的客戶資源,對辦理銀行卡的客戶做面對面輔導。總之,以精準營銷理念為核心,達到“花小錢辦大事”的宣傳效果。
建設一攬子項目互相促進。單一項目推廣對百姓生活和支付習慣的影響力有限。當一個城市的金融IC卡電子現金應用項目不斷增多時,多項目間將產生“化學反應”,可用項目越多,支付便利性將成倍遞增,能夠有效避免“曲高和寡”的尷尬。對于一個城市而言,最為基礎、貼近民眾需求的領域首推公共交通(公交、地鐵、出租車)應用,進而是非接商圈、醫院、學校、園區等。如上述項目能夠逐步推進,電子現金交易量將呈現跳躍式增長。
發展異形卡。金融IC卡的核心是芯片,可以將卡片做成圍繞芯片的任意形狀,如匙扣狀、胸卡狀、戒指狀、手表狀(或集成在手表中)等,這就是異形卡。異形卡在滿足百姓個性化需求的同時,也為其攜帶和使用帶來極大方便。嚴格的說,NFC手機也是一種異形卡,使用手機刷電子現金消費,將顛覆傳統通信運營商預充值的手機支付方式,這是手機支付的未來方向。目前,一些銀行已經逐步推出異形卡,純電子現金交易的異形卡將有效解決客戶對主賬戶資金的擔憂。
加強政策引導。目前,電子現金應用的打折促銷等營銷費用主要由銀聯、商業銀行負擔,長期來看難以為繼,不利于應用項目的持續推廣。考慮到電子現金的使用既是一項信息惠民工程,又能有效降低人民幣發行和流通費用,建議政府財政及其他相關部門撥出專項資金,對公共服務領域的電子現金應用項目予以扶植。
目前,由人民銀行主導的金融IC卡公共服務領域應用試點工作正在逐步擴大,有理由相信,在各種小額支付領域,電子現金支付的規模化應用指日可待。(中國人民銀行邵陽市中心支行 莫衛平)



