3月4日消息，2010兩會(huì)進(jìn)入第二天，全國(guó)人大代表、中國(guó)聯(lián)通浙江省分公司總經(jīng)理沈明才在兩會(huì)上帶來(lái)四項(xiàng)提議：第一、要建立全國(guó)聯(lián)動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)運(yùn)行管理體系;第二，盡快制定物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系;第三，手機(jī)“家電下鄉(xiāng)”要惠及外來(lái)務(wù)工人員;第四，進(jìn)一步加大對(duì)通信基站建設(shè)支持力度。 

　　建立全國(guó)聯(lián)動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 

　　互聯(lián)網(wǎng)搭建的現(xiàn)代民意溝通交流平臺(tái)，正改變著中國(guó)的政治生活。2008年6月，國(guó)家主席胡錦濤在人民網(wǎng)考察時(shí)，同網(wǎng)民進(jìn)行了在線交流。胡錦濤說(shuō)：“隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們獲取信息的重要渠道，成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶。” 

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全國(guó)人大代表、中國(guó)聯(lián)通浙江省分公司總經(jīng)理 沈明才  

　　沈明才代表認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)作為新興媒體，已成為民眾與政府溝通的橋梁，在推進(jìn)社會(huì)民主，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，監(jiān)督行政權(quán)力，快速集結(jié)網(wǎng)絡(luò)民意等方面，產(chǎn)生著巨大而深遠(yuǎn)的影響。他建議要建立全國(guó)聯(lián)動(dòng)的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”運(yùn)行體系，進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”在推進(jìn)社會(huì)民主、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展方面的作用。 

　　建立全國(guó)聯(lián)動(dòng)的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及相關(guān)的運(yùn)行管理體系，讓公眾高漲的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)熱情與官員日益增長(zhǎng)的重視意識(shí)互為因果、相互推動(dòng)。現(xiàn)階段應(yīng)考慮建立全國(guó)聯(lián)動(dòng)的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”運(yùn)行體系，提升網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的運(yùn)行效果和效率。 

　　首先是要建立全國(guó)聯(lián)動(dòng)的基于互聯(lián)網(wǎng)的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，讓各級(jí)、各地的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政在保留自身的子入口之外，有一個(gè)總?cè)肟冢埂熬W(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”這種形式為網(wǎng)民所熟悉，并找到正確的信息高速公路入口;這樣政府舉辦的“問(wèn)政”活動(dòng)信息也能為更大范圍的網(wǎng)民所知悉。 

　　因此，需要建立一個(gè)全國(guó)聯(lián)動(dòng)的基于互聯(lián)網(wǎng)的“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，由該平臺(tái)再去鏈接各省、各部委的網(wǎng)站，并實(shí)現(xiàn)逐層鏈接，打造一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”的總?cè)肟凇?quán)威入口，讓網(wǎng)民通過(guò)這個(gè)權(quán)威總?cè)肟诤芊奖愕恼业剿Ｍ_(dá)到的地方，不要在互聯(lián)網(wǎng)上迷路。 

　　截至2009年底，全國(guó)網(wǎng)民數(shù)量刷新到3.84億，依托互聯(lián)網(wǎng)的大平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政風(fēng)生水起，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督亦風(fēng)起云涌。可以看出，借助網(wǎng)絡(luò)為傳統(tǒng)政治對(duì)接民意，開(kāi)展第三方尤其是公民監(jiān)督創(chuàng)造了條件，為“問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民”創(chuàng)造了便捷通道，構(gòu)成推動(dòng)中國(guó)民主進(jìn)步的一道亮麗的生態(tài)風(fēng)景。

　　盡快制定物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系 

　　物聯(lián)網(wǎng)，是全球公認(rèn)的繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)之后的信息產(chǎn)業(yè)又一次新的信息化浪潮，是將信息化技術(shù)的應(yīng)用更加全面地為人類(lèi)生活和生產(chǎn)服務(wù)的信息化大升級(jí)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用前景巨大。 

　　2009年11月3日，溫家寶總理在向科技界發(fā)表的《讓科技引領(lǐng)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展》講話中指出，必須把爭(zhēng)奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，逐步使新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量……要著力突破傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)，及早部署后IP時(shí)代相關(guān)技術(shù)研發(fā)，使信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁向信息社會(huì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。 

　　沈明才代表認(rèn)為，要盡快制定并逐步完善“物聯(lián)網(wǎng)”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。在國(guó)家大力推動(dòng)工業(yè)化與信息化融合的大背景下，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)將信息化惠及物、物流、人流，會(huì)是工業(yè)乃至更多行業(yè)信息化過(guò)程中一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的突破口。 

　　面對(duì)這樣的發(fā)展機(jī)會(huì)，為保障在這個(gè)發(fā)展過(guò)程中我們國(guó)家擁有話語(yǔ)權(quán)，國(guó)家首先要盡快著手制定物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，“賣(mài)設(shè)備不如賣(mài)標(biāo)準(zhǔn)”向來(lái)是信息技術(shù)領(lǐng)域的黃金商業(yè)準(zhǔn)則，標(biāo)準(zhǔn)體系的制定應(yīng)該成為我國(guó)迎接物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的首要準(zhǔn)備工作。如果我們不能盡快制定標(biāo)準(zhǔn)體系，則會(huì)帶來(lái)人與物、物與物、平臺(tái)信息利用的效果和效率問(wèn)題，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快后續(xù)問(wèn)題越難解決。 

　　所以，當(dāng)前應(yīng)盡快明確一個(gè)統(tǒng)一合理的標(biāo)準(zhǔn)，這已經(jīng)成為“物聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展的一個(gè)關(guān)健因素。 

　　沈明才代表建議，政府首先要考慮并盡快著手制定物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同步推進(jìn)的原則，著手研究和制定我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)和接口標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步確立并擴(kuò)大我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定上的發(fā)言權(quán);其次，政府要明確物聯(lián)網(wǎng)涵蓋的范疇及定位，出臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵應(yīng)用軟件的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套扶持政策;最后要以應(yīng)用為突破口，要擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范性工程建設(shè)，通過(guò)示范性工程，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)需求，刺激相關(guān)行業(yè)發(fā)展。 

　　讓家電下鄉(xiāng)惠及外來(lái)務(wù)工人員 

　　轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，首先必須轉(zhuǎn)變?cè)械挠^念，這也是一種“破舊立新”。沈明提到了讓家電下鄉(xiāng)惠及外來(lái)務(wù)工人員。 

　　外來(lái)務(wù)工人員，是城市建設(shè)的一支生力軍，在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，加工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)非常繁榮，每年來(lái)自外省的外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量龐大，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)，這些外來(lái)務(wù)工人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。 

　　沈明才代表認(rèn)為，“家電下鄉(xiāng)”是黨中央、國(guó)務(wù)院為擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的一項(xiàng)民心工程。通過(guò)對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)手機(jī)等家電給予補(bǔ)貼，以及完善流通網(wǎng)絡(luò)、改善相關(guān)服務(wù)等，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村家電消費(fèi)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都起到了非常積極的作用。 

　　但手機(jī)在“家電下鄉(xiāng)”這項(xiàng)惠農(nóng)政策，目前惠及對(duì)象僅針對(duì)所在地農(nóng)業(yè)戶(須經(jīng)身份證、戶口簿確認(rèn))人員，外來(lái)務(wù)工人員不能在務(wù)工地享受到“家電下鄉(xiāng)”過(guò)程中的手機(jī)補(bǔ)貼政策，必須回到戶籍所在地辦理。而我國(guó)的長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，加工業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)非常繁榮，每年來(lái)自外省的外來(lái)務(wù)工人員數(shù)量龐大，這些外來(lái)務(wù)工人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。 

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員在醫(yī)療、子女入學(xué)等方面都出臺(tái)了各類(lèi)“同城待遇”政策。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，觀念要先行，要擴(kuò)大手機(jī)“家電下鄉(xiāng)”發(fā)放對(duì)象的范圍，向符合條件的外來(lái)務(wù)工人群開(kāi)放手機(jī)“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策，要讓他們?cè)谌粘＞幼〉叵硎艿絿?guó)家手機(jī)“家電下鄉(xiāng)”的基本優(yōu)惠政策;同時(shí)，要簡(jiǎn)化手機(jī)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼兌現(xiàn)流程，并提高沿海發(fā)達(dá)省份的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。