認監(jiān)委 交通運輸部關(guān)于印發(fā)《交通一卡通產(chǎn)品認證管理辦法(試行)》及《交通一卡通產(chǎn)品認證第一批目錄》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理局)、交通運輸廳(局、委)：

　　現(xiàn)將《交通一卡通產(chǎn)品認證管理辦法(試行)》及《交通一卡通產(chǎn)品認證第一批目錄》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真貫徹落實。

　　認監(jiān)委 交通運輸部

　　2018年6月8日

　　(此件公開發(fā)布)

　　交通一卡通產(chǎn)品認證管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為切實加強交通一卡通產(chǎn)品的標準符合性、產(chǎn)品一致性、安全性和穩(wěn)定性，確保全國交通一卡通業(yè)務(wù)系統(tǒng)的一致性和兼容性，規(guī)范和管理相關(guān)認證活動，依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱交通一卡通，是指主要在交通運輸領(lǐng)域用于支付或清算的實體或虛擬交通卡、二維碼以及其他特定信息載體或介質(zhì)。交通一卡通產(chǎn)品包括實體卡片、移動載體或介質(zhì)、虛擬介質(zhì)，以及用于支付受理的機具終端、商用密碼設(shè)備和各類信息處理系統(tǒng)。

　　第三條 國家認證認可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱認監(jiān)委)、交通運輸部共同組織推動交通一卡通產(chǎn)品認證工作，根據(jù)部門職責對交通一卡通產(chǎn)品認證工作進行管理和監(jiān)督，并推進認證結(jié)果的采信。

　　第四條 從事交通一卡通產(chǎn)品認證活動的機構(gòu)及人員，對其從業(yè)活動中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù)。

　　第五條 認監(jiān)委與交通運輸部共同組建交通一卡通產(chǎn)品認證技術(shù)委員會，負責起草交通一卡通產(chǎn)品認證目錄、認證規(guī)則草案，研究解決交通一卡通產(chǎn)品認證實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，并對交通一卡通產(chǎn)品認證及采信工作提出建議。技術(shù)委員會負責交通一卡通產(chǎn)品認證結(jié)果采信有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計等工作，并報告認監(jiān)委和交通運輸部。

　　第六條 交通一卡通產(chǎn)品認證目錄由認監(jiān)委會同交通運輸部發(fā)布。

　　第七條 認證目錄內(nèi)的交通一卡通產(chǎn)品認證規(guī)則由認監(jiān)委發(fā)布，以正式發(fā)布的國家標準、行業(yè)標準、團體標準為依據(jù)。

　　第二章 機構(gòu)和人員資質(zhì)

　　第八條 從事交通一卡通產(chǎn)品認證的認證機構(gòu)(以下簡稱一卡通認證機構(gòu))應(yīng)當依法設(shè)立，符合國家標準中關(guān)于產(chǎn)品認證機構(gòu)技術(shù)能力的通用要求，具備從事交通一卡通產(chǎn)品認證活動的相關(guān)檢驗檢測等技術(shù)能力，經(jīng)認監(jiān)委批準，方可從事交通一卡通產(chǎn)品認證活動。

　　認證機構(gòu)申請從事交通一卡通認證業(yè)務(wù)的，經(jīng)商交通運輸部，由認監(jiān)委批準。

　　第九條 一卡通認證機構(gòu)應(yīng)遵循公正公開、客觀獨立、誠實信用的原則，維護社會信用體系。

　　一卡通認證機構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)認證認可法律法規(guī)、相關(guān)標準和認證規(guī)則開展產(chǎn)品認證。

　　一卡通認證機構(gòu)應(yīng)具有與其認證業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和內(nèi)部審核制度，并保證有效實施，且具有完備的保密管理、項目管理、人員管理和培訓(xùn)教育等管理制度，并有效運行。

　　第十條 從事交通一卡通產(chǎn)品認證相關(guān)檢驗檢測活動的機構(gòu)應(yīng)當依法經(jīng)過資質(zhì)認定，具備對認證目錄內(nèi)產(chǎn)品進行檢測的專業(yè)能力，由認監(jiān)委批準的一卡通認證機構(gòu)簽約管理。

　　第十一條 認證機構(gòu)應(yīng)當建立健全認證人員管理制度，定期對認證人員進行培訓(xùn)，保證其能力持續(xù)符合國家關(guān)于認證人員職業(yè)資格的相關(guān)要求。

　　第三章 認證實施

　　第十二條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者銷售者(以下簡稱認證委托人)通過委托一卡通認證機構(gòu)進行交通一卡通產(chǎn)品認證，并按照具體產(chǎn)品認證規(guī)則的規(guī)定，向一卡通認證機構(gòu)提供相關(guān)技術(shù)材料。

　　一卡通認證機構(gòu)應(yīng)當接受其認證委托，并依據(jù)本辦法及交通一卡通產(chǎn)品認證規(guī)則開展認證活動。

　　第十三條 一卡通認證機構(gòu)受理認證委托后，應(yīng)當按照交通一卡通產(chǎn)品認證規(guī)則的規(guī)定，安排產(chǎn)品檢驗檢測和工廠檢查。

　　第十四條 一卡通認證機構(gòu)應(yīng)當對認證委托人提供樣品的真實性進行審查，并根據(jù)產(chǎn)品特點和實際情況，采取認證委托人送樣、現(xiàn)場抽樣或者現(xiàn)場封樣后由委托人送樣等方式，委托具有相關(guān)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)對樣品進行產(chǎn)品檢驗檢測。

　　第十五條 檢驗檢測機構(gòu)對樣品進行檢驗檢測，應(yīng)當確保檢驗檢測結(jié)果的真實、準確，并對檢驗檢測全過程做出完整記錄，歸檔留存，保證檢驗檢測過程和結(jié)果具有可追溯性，配合認證機構(gòu)對獲證產(chǎn)品進行有效的跟蹤檢查。

　　第十六條 一卡通認證機構(gòu)完成產(chǎn)品檢驗檢測和工廠檢查，對符合認證要求的，向認證委托人出具認證證書;對不符合認證要求的，應(yīng)當書面通知認證委托人，并說明理由。

　　一卡通認證機構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)對其作出的認證結(jié)論負責。

　　第十七條 一卡通認證機構(gòu)應(yīng)當依法公開交通一卡通產(chǎn)品認證規(guī)則、收費標準、產(chǎn)品獲證情況等相關(guān)信息。

　　第十八條 一卡通認證機構(gòu)不得從事交通一卡通產(chǎn)品的咨詢和產(chǎn)品開發(fā)、銷售工作。

　　第十九條 一卡通認證機構(gòu)應(yīng)按照認證規(guī)則的規(guī)定，采取適當合理的方式和頻次，對取得認證的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)實施有效的跟蹤檢查，控制并驗證取得認證的產(chǎn)品持續(xù)符合認證要求。

　　對于不能符合認證要求的，一卡通認證機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)相應(yīng)情形依法作出暫停或者撤銷認證證書的處理，并予公布。

　　第四章 認證證書和認證標志

　　第二十條 認證證書應(yīng)當包括以下基本內(nèi)容：

　　(一)認證委托人名稱、地址;

　　(二)產(chǎn)品生產(chǎn)者(制造商)名稱、地址;

　　(三)生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址;

　　(四)產(chǎn)品名稱和產(chǎn)品系列、規(guī)格/型號;

　　(五)認證依據(jù);

　　(六)認證模式;

　　(七)發(fā)證日期和有效期限;

　　(八)發(fā)證機構(gòu);

　　(九)證書編號;

　　(十)其他需要標注的內(nèi)容。

　　第二十一條 交通一卡通產(chǎn)品認證證書有效期為3年。在證書有效期滿的前3個月內(nèi)，獲證機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)交通一卡通產(chǎn)品認證規(guī)則的規(guī)定申請再認證。

　　一卡通認證機構(gòu)應(yīng)當按照認證規(guī)則的規(guī)定，針對不同情形，及時作出認證證書的變更、擴展、注銷、暫停或者撤銷的處理決定。

　　第二十二條 交通一卡通產(chǎn)品認證標志的式樣由基本圖案、認證機構(gòu)識別信息組成，基本圖案如下圖所示，其中基本圖案由C、C和T三個字母組成，分別代表China，Certification和Transport，基本圖正下方ABCDE代表認證機構(gòu)簡稱：

　　第二十三條 獲得交通一卡通產(chǎn)品認證的認證委托人，應(yīng)當在獲證產(chǎn)品或者最小銷售包裝上加貼、印刷、模壓交通一卡通產(chǎn)品認證標志。可以在獲證產(chǎn)品廣告、產(chǎn)品介紹等宣傳材料上印制交通一卡通產(chǎn)品認證標志，并可以按照比例放大或者縮小，但不得變形。

　　第二十四條 取得交通一卡通產(chǎn)品認證的認證委托人，應(yīng)當建立認證證書和認證標志使用管理制度。

　　一卡通認證機構(gòu)應(yīng)當采取有效措施，監(jiān)督獲證機構(gòu)正確使用認證證書和認證標志。

　　第二十五條 任何組織和個人不得偽造、變造、冒用、非法買賣和轉(zhuǎn)讓交通一卡通產(chǎn)品認證證書和認證標志。

　　第五章 監(jiān)督與管理

　　第二十六條 認監(jiān)委對交通一卡通產(chǎn)品認證機構(gòu)開展定期或不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法進行查處，并通報交通運輸部。

　　第二十七條 地方認證認可監(jiān)督管理部門按照職責，依法對所轄區(qū)域內(nèi)的交通一卡通產(chǎn)品認證活動實施監(jiān)督檢查，對違法行為進行查處。地方交通運輸主管部門按照職責，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動交通一卡通產(chǎn)品認證采信，推廣應(yīng)用獲得交通一卡通認證的產(chǎn)品。

　　第二十八條 認證委托人對一卡通認證機構(gòu)的認證活動以及認證結(jié)論有異議的，可以向一卡通認證機構(gòu)提出申述，對一卡通認證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向認監(jiān)委申訴。

　　第二十九條 任何組織和個人對交通一卡通產(chǎn)品認證活動中的違法違規(guī)行為，有權(quán)向認監(jiān)委舉報，認監(jiān)委應(yīng)當及時處理，并為舉報人保密。

　　第六章 附則

　　第三十條 本辦法由認監(jiān)委、交通運輸部在各自職責范圍內(nèi)負責解釋。

　　第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　交通一卡通產(chǎn)品認證第一批目錄