領殘疾補貼要辦郵政卡，領養老金要辦建行卡，領獨生子女補助金又要辦工行卡……趙女士領叁種補貼要去叁家銀行開卡，而如果丟了卡還得分別去不同的銀行補辦。趙女士問，什么時候領惠民補貼能夠“一卡通吃”，讓群眾隻跑一次腿?

　　現象：

　　領三種補貼要辦三張銀行卡

　　趙女士是西安市蓮湖區青年路街道辦居民，最近因為領補貼讓她覺得很煩惱。

　　她的孩子是殘疾人，今年為了申領殘疾補貼，需要辦一張郵政儲蓄銀行卡，每個月兩百多元的殘疾人補助金就可以直接打到卡裡。而她還要申領居民養老金和獨生子女補助金，分別被要求要辦理建行卡和工行卡。殘疾補貼、養老金和獨生子女補助金分屬殘聯、人社和衛計叁個單位。

　　趙女士說，“銀行卡要交年費和開卡費，領的錢也不多。我的腿不好，還要跑不同的銀行，為什么這么麻煩?就不能集中到一張卡上、讓群眾少跑路嗎?”

　　華商報記者了解到，趙女士和孩子戶籍分屬兩個社區，孩子的殘疾補貼在東藥王洞社區申請，趙女士的兩項補貼則在西藥王洞社區申領。華商報記者從西藥王洞社區了解到，居民領取的主要補貼中，高齡補貼通過中國銀行卡發放，獨生子女補助金在工行，養老金在建行，重度殘疾人補貼在中國銀行，低保發放是西安銀行，5種補貼涉及4家銀行。假如有居民要申請5種補貼，就得擁有4張銀行卡。

　　幾種補貼要辦幾張銀行卡的情況是否屬普遍現象?未央區的劉先生告訴華商報記者，他父母是殘疾人，要領殘疾補貼，還要申領高齡補貼，但兩種補貼都是通過農行卡發放，不用再多辦卡挺方便。

　　疑問：

　　不同補貼為啥不同銀行發放?

　　為啥不同的補貼由不同的銀行發放?多位社區負責人表示，補貼發放形式是銀行卡還是現金，發到哪個銀行卡里，都是上面統一安排的，社區并沒有和哪家銀行進行合作，沒有決定權。

　　而華商報記者採訪了多位相關業務部門負責人，均表示補貼到底放在哪個銀行發放沒有統一標準，有的是由區縣決定，有的是業務單位決定，有的是財政部門決定，所以就形成了多種補貼多張銀行卡的現象。

　　華商報記者查詢到，2009年，《陜西省財政惠農補貼資金“一折(卡)通”兌付方式改革實施方案》下發，決定從當年6月10日起在全省范圍內推行惠農補貼資金“一卡通”改革，即將財政安排的各項惠農補貼資金，由財政部門通過代發金融機構直接劃轉到農戶個人特定存折賬戶。雖然全省有部分區縣被列為試點，但并未大范圍推廣。

　　破解：

　　試點37種補貼一卡通發放

　　而目前西安市惠民補貼一卡通兌付方式改革試點區縣有高陵、戶縣和長安區等。華商報記者採訪到了高陵區財政局農財科科長劉玉萍。

　　據了解，從2014年6月起，西安市惠民補貼一卡通兌付方式改革啟動，經過叁個月的前期準備，高陵區惠民補貼一卡通系統正式運行——將國家各級政府安排的各項惠民補貼資金，由區財政部門按照業務主管部門審核批復的分戶補貼清冊，通過農行直接劃轉到城鄉居民個人特定補貼卡，實行“一戶一卡一號”的“一卡通”發放制度。前期確定納入“一卡通”發放補貼項目有糧食綜合補貼、農村放棄生育二孩家庭獎勵、農村五保戶生活補助等37項，以后新增項目也要納入“一卡通”發放。

　　如何實現惠民補貼一卡通?劉玉萍介紹，“首先是要有人牽頭。當時由區政府牽頭，制定實施方案，農林、民政等7個職能部門各自梳理補貼項目，最終有除養老金外的37項補貼納入高陵區一卡通發放補貼項目。梳理后還需選定一家銀行，要求方便群眾就近查詢取款，經過招標后確定了農行為合作銀行。接下來是保証財政部門的撥付系統與各個部門聯網數據共享，基礎信息由業務單位提供，財政隻管發放，技術上也很快實現。最后就是落實惠民補貼一卡通發放的問題，起初群眾可能覺得又要重新辦一張卡麻煩，但是這張卡開發免工本費、補卡換卡免費、免年費和小額賬戶管理費，還有免費到賬短信提醒，要求是24小時到賬。37種補貼發放明細都能查詢，群眾徹底改變了以前幾種補貼幾張卡的現象。前期梳理和落實流程細節工作量很大，雖然很麻煩，但是對群眾來說實現了37種補貼一卡通吃，實現了‘讓數據多跑路、讓群眾少跑腿’。” 華商報記者 雷婧