當前，我國正處在加快城鎮化建設的進程中。2012年12月，住房和城鄉建設部發布了《國家智慧城市(區、鎮)試點指標體系(試行)》。智慧支付作為該指標體系中的第三級指標，包含一卡通、手機支付、市民卡等智慧化支付新方式。2016年2月，中共中央國務院印發《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，第二十七條強調要推進城市智慧管理，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務融合，積極發展民生服務智慧應用，到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。城市一卡通作為智慧城市建設中最貼近百姓生活的著力點，是智慧城市建設的基礎，也是一項利用信息化手段提供城市公共服務的“信息惠民”工程，屬于信息消費的一部分。城市一卡通的發展經歷了單一應用到多元服務、封閉運行到開放共贏的轉變，服務內容和質量顯著提升。

　　在2015年3月召開的十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代傳統行業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展市場，為產業創新加油助力。“互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各傳統領域深度融合，在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。

　　城市一卡通應用作為一種最貼近民生的支付手段和傳統行業的代表，是“互聯網+”的重要落地方向。加快推進城市一卡通“互聯網+”應用的發展，有利于重塑城市一卡通行業的創新體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式，從而形成經濟發展新動能，實現行業乃至中國經濟體質的升級。然而，在 “互聯網+”與城市一卡通結合過程中，行業特點不同、技術標準體系尚未建立等問題，影響了城市一卡通“互聯網+”應用的快速發展和迭代。為促進城市一卡通行業健康有序發展，規范和引導城市一卡通“互聯網+”應用的良性發展，特撰寫此白皮書，旨在為城市一卡通行業“互聯網+”應用提供指導。

　　本白皮書主要介紹了城市一卡通“互聯網+”發展現狀、存在問題，對城市一卡通“互聯網+”各種應用業務模式(如：充值應用、消費應用、社群互動、金融、實名制、積分體系等方面)進行了探討，最后提出了城市一卡通行業開展“互聯網+”業務的發展意見。

　　據悉，《全國城市一卡通“互聯網+”應用白皮書》將于8月2日—3日“智慧城市+城市智慧卡”創新與發展高峰論壇重磅推出。敬請期待!