該市市委副書記、市長袁寶成昨日主持召開市政府常務會議。會議審議通過了《東莞市招引重大產業項目效益保障及退出機制買施辦法(試行)》、《東莞市重大項目招商引資獎勵辦法實施細則》、《東莞市云計算應用產業基地發展規劃(2015-2017年)》、《東莞市特殊教育提升計劃》和資助橋頭鎮環保包裝產業協同創新中心等事項。

　　袁寶成在會上強調，各級各部門要抓好會議落實，做好會后跟蹤，多走基層，多走企業，解決實際問題，確保把會議精神、政策舉措落到實處。

　　關鍵詞1 云計算

　　到2017年帶動相關產業

　　實現產值超1000億元

　　為扎實推進省市共建云計算應用產業基地建設，會議審議通過了《東莞市云計算應用產業基地發展規劃(2015-2017年)》，《規劃》提出了具體發展目標：到2017年，云計算應用產業成為該市軟件和信息服務業發展的主要方向，帶動相關產業實現產值超1000億元;培育超過20家云計算服務的高新技術企業，超過2家銷售收入過十億的龍頭骨干企業，爭取推動1~2家以云計算作為主營業務的企業上市;實現授權發明專利和標準超過50件。

　　袁寶成強調，各級各有關部門要認真抓好規劃實施，出臺具體方案、拿出應對措施、圈定招商對象，通過扎扎實實的工作，讓東莞云計算產業發展得更好。

　　布局

　　建設云基礎設施與云平臺服務

　　《規劃》從云計算產業發展重點、主要任務和保障措施三個方面提出了具體的措施。在發展重點方面，提出了東莞市云計算產業應該發展虛擬化、分布式等重點技術，以及發展產業升級云、政務應用云、民生服務云三類重點應用，并進行了重點布局：

　　松山湖與生態園，強化建設云基礎設施與云平臺服務;

　　石龍和南城，著力于聚集提供云計算技術研發和軟件服務;

　　水鄉片區，積極發展電子商務云、現代物流云及配套云基礎設施服務;

　　其他鎮街，圍繞優勢特色產業，發展行業云計算應用服務。

　　在主要任務方面，提出了進一步完善云基礎的建設，加快云計算軟件領域的發展，推動重點示范項目與公共服務平臺建設，著力提升重點領域和企業的自主創新能力推進云計算技術、運營及服務模式創新，提升云計算信息安全保障能力等六項主要任務。

　　應用

　　重點打造中小企業云、智能制造云

　　重點應用包括多個方面，其中：

　　中小企業云：鼓勵一站式虛擬企業門戶、企業信息系統遠程維護、日常托管、安全防御等一體化解決方案商的發展。面向現代制造企業打造企業管理云服務，實現云管理開放平臺的產業化，并進行商務運營推廣和市場開拓。

　　智能制造云：通過互聯網租用廉價的云服務，節約資源、優化管理，逐步向制造設備商和制造業信息化提供商開放云計算軟件開發接口。

　　動漫服務云：重點支持科研院所的動漫設計與渲染云計算公共服務平臺;鼓勵有實力的東莞動漫企業建設資源共享的自有創意設計應用平臺,建立動漫資源庫，為行業企業提供動漫應用云服務。

　　電子商務云：重點支持企業大力發展集家庭業主、材料供應商、家具生產商、施工單位、設計單位、信息收集與發布于一體的云計算應用整體解決方案，并積極探索新的基于云的電子商務應用商業模式。

　　公共服務云：重點支持企業和行業協會等牽頭組建的公共服務云平臺，鼓勵政府政策對接、人才服務、銀企對接、金融服務、信息化服務、檢測認證等一系列服務體系的建設，支持實現政企互動溝通的一體化、信息化的智慧園區的形成。

　　關鍵詞2 重大項目

　　對簽約逾期不動工、不投產設定“退出條款”

　　為保障該市招商引資重大項目的效益，促進項目履約落地，會議審議通過了《東莞市招商引資重大產業項目效益保障及退出機制實施辦法(試行)》，《實施辦法》包括適用范圍、項目退出標準、實施期限等內容，對簽約逾期不動工、在建逾期不投產、投資逾期不到位、投產后效益不達標的項目實行退出機制，取消資格并限期追回已兌現的各項獎勵、按項目合同條款收回項目用地、追究違約責任。

　　簽約不動工項目

　　3個月不動工取消重大項目資格

　　已納入市重大建設項目的，超過承諾期3個月仍不能動工建設、建設進度過慢、沒有特殊原因完成年度投資計劃不到80%的，由市重大辦報請市重大項目工作領導小組同意，取消其市重大建設項目資格，對其所配置的用地指標立即調整使用，限期追回其它已享受的優惠政策和獎勵，并按項目投資合同條款追究違約責任。

　　在建逾期不投產項目

　　超合同3月不投產的收回用地

　　在建項目因投資方自身原因，而超過合同約定期限3個月未竣工投產的，由項目落戶鎮街(園區)責成投資方加快建設，盡快投產;超過合同約定期限6個月仍未竣工投產的，可報請市重大項目招商引資工作領導小組同意，取消其東莞市招商引資重大項目資格，限期追回已兌現的各項獎勵，并按項目投資合同條款收回項目用地、追究違約責任。

　　投資逾期不到位項目

　　未按約定完成出資額的取消資格

　　項目自建成投產之日起2年內，內資項目實際投資資金不足協議投資總額三分之一或外資項目注冊資本到位不足投資總額三分之一，且在合同約定期內未按約定完成出資額的，由項目落戶鎮街(園區)責成投資方履約投資;如超過6個月仍未完成約定出資額的，可報請市重大項目招商引資工作領導小組同意，取消其東莞市招商引資重大項目資格，限期追回已兌現的各項獎勵，并按項目投資合同條款追究違約責任。

　　投產后效益不達標項目

　　投資強度不達標取消項目資格

　　項目自建成投產之年起，投資強度、產出比、稅收貢獻、能耗標準等效益指標未達到合同約定的最低標準，由項目落戶鎮街(園區)責成投資方在6個月內達效;如超過12個月仍不達效的，可報請市重大項目招商引資工作領導小組同意，取消其市招商引資重大項目資格，同時限期追回已兌現的各項獎勵，并按項目投資合同條款追究違約責任。

　　關鍵詞3 特殊教育

　　推動殘疾學生在義務教育、高中階段全免費

　　為全面推進全納教育，使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。會議審議通過了《東莞市特殊教育提升計劃》，力爭到2016年，全市基本普及戶籍殘疾兒童少年義務教育，力爭達到當地普通適齡兒童少年水平;戶籍殘疾兒童學前教育毛入園率達85%以上;其他殘疾人受教育得到健全的保障。實現殘疾學生在義務教育和高中階段全免費教育。

　　實行義務教育“零拒絕”。對視力殘疾、聽力語言殘疾、智力殘疾、肢體殘疾、孤獨癥、腦癱兒童、多重殘疾的適齡兒童實施義務教育，保障其接受義務教育的權利。

　　完善隨班就讀支持保障體系。大力開展回歸主流和一體化的“融合”教育，對能接受普通教育的義務教育階段輕度殘疾兒童少年;制定《關于加強殘疾兒童少年隨班就讀管理工作指導的意見》，加強對隨班就讀教育教學業務管理，提高隨班就讀的質量。

　　市教育局統籌安排特殊教育學校和普通學校的教育資源，聯合殘聯、婦聯、衛生等部門組織教師開展多種形式的送教上門工作，為確實不能到校就讀的重度殘疾兒童少年提供送教上門或利用信息技術手段開展網絡實時互動教學等服務，并將其納入學籍管理，由承擔送教上門的學校建立學籍。

　　學前教育。支持普通幼兒園創造條件接收輕度殘疾兒童入園學習，支持特殊教育學校和有條件的兒童福利機構、殘疾兒童康復教育機構增設附屬幼兒園或幼教班(部)，實施融合教育。鼓勵社會力量舉辦學前特殊教育機構，并制定優惠政策給予扶持。

　　高中階段教育。從2014年秋季開始，東莞啟智學校整合現有資源成立殘疾人高中部，面向全市招收具備學習能力、符合入學條件的智障學生開展職業高中教育。

　　高等教育。市屬高等院校也要按照有關法律法規和政策，努力創造條件，積極招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。

　　相關新聞

　　資助橋頭環保包裝產業

　　協同創新中心建設

　　昨日召開的市政府常務會議上，為推動橋頭鎮環保包裝產業轉型升級以及帶動東莞環保包裝產業集聚發展提供知識與技術服務，會議審議決定，資助橋頭鎮環保包裝產業協同創新中心建設。

　　據了解，橋頭創新中心是橋頭鎮政府聯合東莞市美盈森環保科技有限公司等5家地方龍頭企業以及湖南工業大學等4所高校(研究院)合作籌建，設立環保包裝材料研發中心、裝備制造創新中心、創意文化設計中、印刷技術研發中心、產品檢側中心、技術成果轉化與孵化中心、人才培訓中、電子商務服務中心、產品品牌創新與推廣中心和產品展示交易中心等10個子中心，該創新中心總投入2.087億元。

　　根據計劃，項目建設完成時計劃實現橋頭鎮生產總值超過200億元，環保包裝業總產值增值65億元，各項年稅收收入2.5億元以上，環保包裝產業占橋頭鎮工業總產值將超過33%。