從頂層規劃走向建設

　　參與智慧城市建設的企業不能完全依靠政府投入，要建立可持續的商業模式，完善自我造血功能。

　　企業“淘金”的腳步，從設計智慧城市的頂層規劃開始。

　　700萬元可以買到什么?海景別墅，豪華跑車，還是一架私人飛機?

　　在武漢市信息產業辦公室主任黃長清的書柜中，放著一套共計20冊、200余萬字的武漢智慧城市總體規劃設計方案。如果用秤稱，這套方案的重量不會超過12斤，但它的價值卻達到700萬元，每克價值是黃金價格的3倍以上!

　　黃長清向本刊記者介紹，3年前，武漢市面向全球發布武漢智慧城市頂層設計招標公告，出資700萬元征集國內外一流機構編制智慧城市總體規劃與設計方案。

　　當時，國內很多業內專家對此不甚理解——他們普遍認為，信息技術產業更新換代很快，恐怕頂層設計還未完成，馬上又有新的技術來更新換代了。

　　然而，長期接觸一線的黃長清卻有充分的理由：“由于缺乏有效規劃，很多地方的電網拉了又牽，重復建設情況嚴重，這讓我們深深感受到頂層設計的重要性。”

　　這種背景下，時任武漢市市長阮成發提出“頂層設計與重點示范齊頭并進”的智慧城市建設思路，武漢成為全球唯一公開招標進行頂層設計的城市。

　　黃長清告訴本刊記者，當時競標企業無一例外都是IT行業中赫赫有名的公司：航天科工、神州數碼、中電科技、華為、戴爾。最終，航天科工最終以第一名的成績中標。

　　“航天科工的前身，就是‘兩彈一星’奠基人錢學森領銜的國防部第五研究院。他們既然能完成‘玉兔’號月球車的傳感系統，智慧城市的頂層設計當然不在話下!”黃長清說。

　　規劃的推出，猶如一石激起千層浪。隨后，國內城市紛紛學習武漢做法，如杭州市也選擇與航天科工集團合作編制規劃;徐州市則與神州數碼合作;鄂爾多斯市于去年11月底招標，預算金額115萬元，目前尚未公布結果。

　　中國社會科學院信息化研究中心公布的數據統計，目前全國提出建設或正建的智慧城市共250多個，但制定發展規劃且有實際行動的城市僅80多個。

　　從這個數字來看，“做規劃”的市場依舊很大，而且有能力制作規劃的企業，一般也具備建設相當一部分項目的實力，有“向下延伸”的產業機遇。

　　如航天科工就于去年8月，與武漢市簽訂武漢智慧城市項目建設合作意向書，擬成立合資公司，推進武漢市智慧城市項目建設與運營，立足武漢開拓全國市場。

　　商業模式十分重要

　　火辣的桑巴舞、華麗的服飾、以及熱鬧的街頭派對——2月28日，世界上最大的狂歡節之一，巴西里約狂歡節終于拉開帷幕,成千上萬人身著華麗服裝走上街頭，開始為期5天的全民狂歡盛會。

　　大規模的狂歡活動給巴西里約熱內盧市的市政管理增添了一些難度，但令人驚訝的是，從兩年前開始，狂歡節期間的各項活動都被調配得秩序井然。

　　秘密在于IBM為里約熱內盧市設計的市政管理中心，這里的一面電子背景墻上，呈現著不斷變化著的動態視頻監控圖像。有的屏幕顯示著地鐵站、路口情況，有的預測著未來幾天降水概率，有的顯示著交通事故、停電地區及其他城市問題。

　　“IBM可以通過電子設備收集到的各項數據，利用計算機算法來預測數據類型和流動趨勢，再利用智能運營中心系統(IOC)及其衍生產品智能水管理、智能交通管理去完成分析?！毙瘤握f。

　　如今，IOC項目已成功推廣到了菲律賓、泰國、馬來西亞等國家的多個城市，而國內舟山市、日照市等地也購買了IOC系統用于城市管理。

　　除市政管理外，智能醫療也成為一個投資熱點。

　　88歲的武漢市退休老人戴榮璋每天出門，都會戴上一塊由武漢僑亞集團有限公司自主研發的智能養老設備“e脈手表”。

　　雖然不如江詩丹頓、卡地亞等名表昂貴，但對于戴榮璋而言，這塊手表有其獨特的意義：它代表的不僅是一份安全保障，更是一個讓家人安心的承諾。

　　“這個手表能夠監測我所在位置，以及心率、睡眠、運動等健康狀況，并能夠及時地將這些信息傳給僑亞信息服務中心的醫生和我的家人?！贝鳂s璋說。

　　在遇到緊急狀況時，用戶還能通過手表進行呼救，中心客服人員在對他進行詢問、定位后通知相關機構實施救助。

　　此外，僑亞集團還會對采集到的數據進行分析，并根據收集到的情況為用戶定期提供保健、飲食、運動等方面的健康管理方案，協助老人實施健康改善計劃。

　　老年人需要的養老其實是全方位的，而非單純的健康安全檢測。為此，僑亞集團還在武漢投資興建了兩個大型養老公寓，擁有養老床位2000余張，并將智能養老的功能串聯其中，入駐情況十分可觀。

　　“武漢市目前就有28個項目落地，涵蓋食品藥品監管、社區服務、醫療衛生、國土規劃、交通、政務等多個領域?！秉S長清表示，這些項目都滿足兩個標準：首先，滿足市民需要，具備社會責任;其次，從市場出發，追求經濟效益，例如一個RFID芯片要1元錢左右，而采用二維碼技術則不到1分錢。

　　“參與智慧城市建設的企業要追求可持續的商業模式，建立自我造血功能?！?黃長清認為，政府應當給予企業引導和支持，但企業不能完全依靠政府。

　　“彎道超車”的中國機遇

　　在辛鑫眼中，智慧城市的商業模式是系統性工程，主要包括透徹感知、傳輸數據、智能分析這三大環節，覆蓋了目前智慧城市的所有企業實體。

　　在透徹感知階段，需要利用遍布各處的傳感設備和智能終端，對項目狀況進行測量、監控和分析，這就可以為“傳感設備”的硬件提供商帶來大量訂單。

　　“這很好理解，譬如我們路邊常見的監控攝像頭，以及車輛中安裝的電子標簽(ETC)，甚至智能手機都可作為傳感設備。”辛鑫說。

　　收集到數據后，就需要實時傳輸到各個信息中心，而中國移動、中國電信、中國聯通等電信運營商將扮演這一環節的重要角色。

　　在此之后，便是整個智慧城市項目中最為關鍵的部分——讓“數據會說話”。政府、企業在已有數據之上進行智能分析，發揮預測、管理的功能。

　　辛鑫表示，如今國內涉及三個環節的企業都有“跨界”全環節意愿，但難點就在最后一個環節，而這正是IBM最擅長的地方。

　　盡管IBM對在中國的業務拓展一直表現得信心十足，但在黃長清眼中，國內企業在建設智慧城市中的機遇更廣闊，甚至有“彎道超車”的可能性。

　　過去的IT行業對底層設備和基礎技術的要求很高，每當國內企業在耗費大量人力、物力，力求取得技術突破時，國外早已將核心設備推進至下一階段。于是，國內企業一步落后、處處受制于人。

　　“而建設智慧城市中，硬件基礎設施的水平中外基本同步，但數據分析應用的中外技術差距卻并不大。而且智慧城市建設涉及很多公共數據，更了解政府需求、更能保障‘國家信息安全’的國內企業更易贏得商機?！秉S長清強調，中國企業要在數據分析應用方面再加一把力。

　　武漢城市交通管理研究所所長胡潤州同意這一觀點?！霸O備上大家技術都差不多，但由于國內城市人口密度大、路況復雜、交通法規意識淡薄，即便是在國外有過交通管理軟件經驗的外企，也很難將原有經驗直接復制?！?/P>

　　當記者問及目前智慧城市推進的難點時，黃長清表示，智慧城市的核心是信息融合，但有些政府部門會“過度維權”，不愿提供開放的數據。

　　另外，智慧城市建設需要良好的通訊設施，但黃長清工作中經常遇到這樣的問題：市民一邊抱怨手機信號不好，一邊又反對在家門口建通訊基站。

　　“曾有位老年人找到我們，說‘基站建后我就開始失眠、血壓升高’。其實那座基站剛落成，電都還沒有通。”黃長清表示，中國制定的電磁輻射標準比國際標準要嚴格得多，市民完全可以放心。

　　“智慧城市未來的舞臺有多大，很大程度上取決于市民及政府部門觀念的共同進步?！秉S長清感嘆道。