1月10日，在石泉縣醫院新農合報銷窗口，沒有了昔日的擁擠和“排隊大軍”，來自饒峰鎮光明村的龍永奎正在進行刷卡結算，不到兩分鐘就辦完了住院報銷手續。他告訴記者：“自從用上了新農合“就醫卡”以后，看病報銷非常快捷方便。”

　　參合繳費、就醫報銷、金融服務……諸多功能在一張卡上就可全部實現，龍永奎使用的這張卡就是石泉縣去年以來開始推行的新農合“就醫卡”。截至目前，石泉縣總投資150萬元，發放新農合就醫卡4萬余張，覆蓋人口逾13萬，九成參合農民享受到了“一卡通”的諸多便利。

　　農民期盼：報銷能否再方便些?

　　家住饒峰鎮三合村彭金玉講述了她原來看病報銷的曲折經歷，因為家里人不小心把參合交費票據弄丟了，她先后到村上、鎮上去開證明，又往返到家里取戶口薄、合療證，跑了好多趟才把住院看病的費用報銷出來。

　　石泉縣自2006年啟動新農合試點工作以來，隨著全縣新農合籌資水平和各級財政配套水平不斷提高，報銷范圍逐年擴大，很大程度上減輕了參合農民的就醫負擔，有效遏制了因病返貧現象。但在實際操作中，群眾普遍反映看病報銷存在手續繁瑣等問題。

　　“原來看病報銷必須持本人戶口薄、合療證、參合交費票據及復印件到定點醫療機構登記、核算、報銷，缺一不可，少一樣都不行。”提起以前的看病報銷，彭金玉感覺就是周期長，環節多，比較麻煩。

　　“尤其是在縣外就醫的，需將病歷資料取回交縣合療辦進行審核，然后才能把銷金額撥付到各鎮衛生院，再由各鎮衛生院發放到群眾手中;慢性病報銷則由各鎮衛生院初審后再報縣合療辦復審，復審合格后才能憑發票金額按比例報銷。”縣合療辦主任陳平說。

　　在2013年初的縣“兩會”上，人大代表、政協委員一致要求醫療衛生部門簡化報銷手續，方便群眾就醫報銷。

　　就醫卡實現新農合“六能”一卡通

　　2013年5月，縣合療辦與縣信用聯社共同開發出石泉縣新農合“就醫卡”。

　　就醫卡是一種新型銀行卡，具有參合患者醫療消費身份識別、農民醫療消費確認監督以及存取現金、轉賬結算、消費等銀行卡金融服務功能。持卡人可通過信合營業網點、惠農服務點、自助設備等服務渠道辦理存取現金、轉賬結算、消費等金融服務，還可以辦理新農合參合資金繳納，醫療消費補償報銷等業務。

　　自2013年初，石泉縣合療辦就投入大量人力物力開展全縣農戶信息采集，在新型農村合作醫療縣級平臺中完成數據錄入、修改、整理等工作，生成含有戶主信息的電子檔案。經過試點，石泉縣從2013年7月開始在全縣推廣“就醫卡”制度。就醫卡主要以戶為單位發放，新農合報銷費用直接在卡上扣除，農民不再為報銷醫藥費而奔波。

　　新農合就醫卡，通過金融機構業務系統與縣級醫療管理平臺對接，不僅有效破解了政府籌資難、群眾繳費難、患者報銷難、資金監管難、審核操作難等難題，參合群眾手持一張“就醫卡”，就可實現新農合參合、籌資、就醫、報銷、查詢、金融服務“六能”一卡通，切實讓老百姓感受到了“高效、便捷、快速、安全”的醫療報銷和金融服務。

　　為確保此項惠農工作順利推進，石泉縣投入150多萬元建立起覆蓋縣、鎮、村三級的縣級新農合信息網絡平臺，目前，縣已采集參合信息6萬余戶近15萬人，制作并免費給參合農民發放新農合“就醫卡”4萬余張，惠及13萬多群眾。同時，還在全縣設立了新農合報銷網110個，配備讀卡設備(POS機)和轉賬電話110臺，極大地方便了患病群眾就醫報銷。

　　看病報銷刷“就醫卡”分分鐘搞定

　　“這卡真好用，看病可以直接刷卡，報銷費用也很快!再也不用像以前那樣跑來跑去了!”彭金玉一臉笑容地講述著現在就醫卡的好處。

　　現在，參合農民就診只帶一張就醫卡，醫院登記、核算、報銷全自動生成。門診報銷只拿一張就醫卡，根據患者的費用情況由定點醫療機構先墊付應該報銷的部分，患者只需支付報銷后自己應負擔的部分即可。

　　“參合患者住院報銷帶只帶一張就醫卡，手續簡化了，原來一個病人合作醫療報銷大概需要10分鐘左右，現在只需要一分鐘左右，有效給群眾提供了方便。”縣合療辦陳主任向我們介紹。“推行就醫卡也縮短了縣外住院患者的報銷周期，現在可以直接把報銷的費用打到就醫卡上，更加方便、快捷、安全。目前，我們已經受理異地報銷業務50余起，為患者節省路費25000多元。”

　　石泉縣推行新農合“就醫卡”，實現了群眾參合更方便，政府籌資更方便，患者就醫報銷更方便，就醫過程全程監管更方便，合療基金監管更方便，對患者回訪更方便。同時，也節約了成本，異地繳費每年為外出務工農民減少參合成本50余萬元;通過“就醫卡”籌資，政府減少了財政支出;實現信息平臺監管，去年門診支出減少近20萬元。

　　去年12月9日，安康市副市長張全明在石泉縣人民政府辦公室報送的文件批示，認為石泉縣推行新農合“就醫卡”，充分利用金融卡，方便群眾就醫結算，石泉“就醫卡”惠民措施走在全市前列，要求今年起在全市范圍內推廣。