一張卡可以兼有公交卡、煤氣卡、電卡等多種功能，甚至還可以在其他城市公交通用

　　10月29日，隨著第三批天津、沈陽等18個城市加入，我國已有35個城市加入全國城市一卡通互聯互通平臺，在這些城市，聯網城市市民可持本地公交IC卡在其他聯網城市刷卡乘坐公共交通及進行其他消費，并享受當地刷卡的優惠政策。

　　同樣是10月底，陽泉一卡通正式上線運行。陽泉市民手持IC卡，可刷卡乘坐公交車輛，繳納暖氣費、電費、通信費等，同時，作為銀聯借記卡也可在其他金融機構自助設備或消費場所的POS機上使用。陽泉在全省率先完成市民一卡通工程。

　　那么，陽泉一卡通與全國城市一卡通是不是一回事？我們什么時候也能拿著自己城市的公交IC卡在別的城市進行刷卡乘車等消費？

　　卡天卡地卡太多資源在重復浪費

　　銀行卡、公交卡、社保卡、煤氣卡……持卡時代，各種各樣的卡在給公眾生活帶來便利的同時，后遺癥也隨之顯現。太原市青年路三社區居民王艷麗除了錢包外，還有一個專門的卡包，里面鼓鼓囊囊有20多張卡，包括社保卡、工資卡、咪表停車卡、公交卡、電卡、門禁卡，還有借書卡、積分卡、打折卡、信用卡，“這幾年錢包鼓了，不是賺錢多了，而是卡多了。”

　　近幾年，各行業IC卡及磁條卡爆發式增長，發卡單位涉及金融、通信、社保、公交、石油等十幾個行業和領域。據不完全統計，僅太原市發卡總量就近千萬張，其中各商業銀行已發行各類磁條卡450多萬張。另外，公交IC卡發放300余萬張，煤氣卡70余萬張。隨著個人消費結算向電子化邁進，市民手中卡的數量還在持續增長。

　　“鑰匙多了開不了鎖。”為了方便才辦卡，但這么多的卡不僅讓市民持卡方便打了折扣，而且由于每張卡背后的管理系統和機構都相互獨立、各成體系，設置、管理、維護都要配置齊備，商業促銷卡暫且不論，僅僅公用事業用卡管理系統和管理成本就是一個龐大的數字。國網陽泉供電公司營銷部有關工作人員介紹，雖然每月在農村散戶中收繳電費在總額中占比不大，但集中在居民散戶上的收費人力占用成本很大。陽泉一卡通在農村的電費繳費方面可以節約人力投入線路設備改造甚至開辟新業務，節約成本優勢明顯。

　　通行通信通天下一卡通集約方便

　　不僅可以繳電費，作為我省首張金融業務加行業應用的一卡通IC卡，一張薄薄的綠色卡片身兼數卡功用。陽泉市農行個人金融部副總經理任重介紹，陽泉一卡通可以刷卡消費、購物、轉賬匯款，可以小額電子現金支付，持卡可以乘坐陽泉市公交總公司的所有公交線路車，可以24小時在農行的自助服務終端、轉賬電話或POS機上繳納電費、水費、采暖費、煤氣費、移動和聯通話費、有線和無線電視費等各種生活費用，方便快捷。作為標準銀聯IC卡，陽泉一卡通具有銀聯借記卡的所有功能，全球通用。

　　這樣的便利是資源整合和共享后的結果。陽泉一卡通是陽泉市農行和陽泉市公交總公司與陽泉市供電公司、移動公司、聯通公司、熱力公司、自來水公司、商務局、衛生局、廣電局、民政局、人社局等企事業單位共同合作的產物。

　　陽泉一卡通剛剛起步，就因為整合了眾多用卡單位，以利民、便民、惠民的理念呈現出了勃勃生機。與陽泉一卡通建立在農行和公交公司兩大企業系統基礎之上的銀聯卡性質不同，國內還有兩大一卡通體系。

　　一種是以上海、天津等35個城市為代表的城市互通互聯體系。11月4日，上海市某地產公司員工李雪蓮在電話中告訴記者，公交一卡通對互通城市的市民特別方便，比如往來江蘇昆山到上海的地鐵，公交卡就可以通用。在上海，一張公交卡可以乘公交、地鐵、出租、輪渡等交通工具，并享有限時接駁優惠。

　　另一種是以北京、西安等城市為代表的地域優惠型一卡通。在北京，市政交通一卡通可以乘公交、地鐵、租還公共自行車等，享受公交、地鐵等折扣優惠。北京市政交通一卡通即將進行智能升級，使用范圍將更加廣泛。日前，新的地方技術規范正在北京市質監局網站公開征集民意，新標準增加了更多商業應用領域和信息管理功能，如網購、高速繳費以及身份識別等。

　　優惠和便利使得北京發卡量成為全國之最，幾乎人手一卡，以6000余萬張的總量超過其他城市的總和。常年從事信息技術研究開發的北京市民張長青分析，附加在卡內的優惠補貼和龐大的規模成為北京目前無法與其他城市互聯互通的重要原因。

　　統電統水統公交尚須牽頭細整合

　　較城市一卡通，城市公交“一卡通”在國內眾多大城市已實現，這對于促進整合、節約資源、降低公交運營成本、方便市民出行具有積極的意義。

　　在太原，公交卡已實現乘坐公交車和租用公共自行車功能的疊加，不論本地市民或非本地市民都可以憑身份證、交付押金辦理公交卡，開通租用公共自行車功能，同時享受附加在公交卡中的折扣優惠，例如乘坐公交車投幣一元，刷卡5角，租用公共自行車一小時內免費等。一卡多種功用在同一企業內、同一大學校園內的實踐也已非常普遍。

　　事實上，呼吁城市公交 “一卡通”方便市民，已成為近年民生問題的一個熱點。2012年省 “兩會”期間，民建山西省委就提出《關于在太原市設立“城市一卡通”的建議》。建議太原先行建立公共交通IC卡系統、公用事業IC卡系統、IC卡金融消費系統。其中，公共交通IC卡系統包括公交、出租車等公共交通工具及公共停車場的收費管理；公用事業IC卡系統采用金融IC卡電子錢包購物的方式，將水、電、氣作為特殊商品進行便捷式購買和消費；對于安全性要求更高的IC卡金融消費系統，建議將金融應用與非金融應用在組織結構上分開運行。實現電子錢包功能，方便城市居民小額購物、消費。

　　在此基礎上，將水、電、氣IC卡交費系統、公共交通IC卡系統、金融IC卡消費系統納入 “城市一卡通”清算平臺，統一清算、結算。

　　“技術不是問題。”記者采訪中多位受訪者如此肯定地告訴記者。他們認為，困難和門檻主要來源于各公用事業部門，如果要將目前各公用事業單位的銷售系統、IC卡片格式等進行統一，涉及部門眾多，存在大量的困難。

　　這就需要當地政府立足高遠，切實牽頭統攬全局，建設信息化的城市公用事業服務格局。至于一卡通的模式倒完全可以依據當地實際情況實施。或像北京、西安、鄭州等城市成立一卡通公司，或像上海、天津、蘭州等城市加入全國城市一卡通互聯互通平臺，或者像陽泉模式由金融企業和用卡廣泛的公用事業單位聯手直接建立銀聯借記卡等載體。

　　盡管困難會多，但主要還是實行“一卡通”后會打破既有利益格局，各方在利益分配上有諸多顧慮。民建山西省委建議，拋開既有利益群體，成立“通卡清算管理中心”，由獨立于公用事業單位之外的運行公司，進行統一收費。

　　其實，“一卡通”最終目標是便民、惠民、利民，節約城市管理成本，所以完全可以因地制宜，分步實施，首先要做的是讓城市的多個行業通起來，讓本地市民在本地生活方便。其次，進一步拓展到商業消費應用領域，最終實現跨城市的一卡通行。

　　本報記者 高建華