提升民生領域信息服務水平，各部門或競相發卡 

　　近年來，全球范圍內信息技術創新不斷加快，信息領域新產品、新服務、新業態大量涌現，不斷激發新的消費需求，成為日益活躍的消費熱點。加快促進信息消費，能夠有效拉動需求，催生新的經濟增長點，促進消費升級、產業轉型和民生改善，是一項既利當前又利長遠、既穩增長又調結構的重要舉措。 

　　提升民生領域信息服務水平是此次促進信息消費指導意見之一，具體領域有：教育、醫療、社會保障、政府公共服務信息等。為了更好地服務人民群眾，響應金融IC 卡的多行業應用，政府各部門或有意推出相應的加載金融功能的IC卡，如學籍卡、居民健康卡、社保卡等。 

　　《意見》提出，大力推進金融IC 卡在公共服務領域的一卡多用。我們認為“一卡多用”包括兩個方面的含義：
　　1）一張卡可以在多個地方使用；
　　2）一張卡可以加載多個行業的應用。

　　考慮到跨地域、跨行業整合并非一蹴而就的事情，“一卡多用”存在：
　　1）同一部門內的地域差異；
　2）不同部門間對金融IC 卡主導權的認定等問題。
相對應的，實現一卡多用或分為兩步：
1）首先，實現一個部門相關卡的跨地域應用，例如，實現參保信息全國聯網，進而社保卡全國通用；
2）然后，由國家主導，進行跨部門的合作，實現一張卡的多行業應用。 

　　現階段，為了實現內部的信息化、電子化，各政府部門/行業或競相發卡，IC卡需求量或將超市場預期，利好相關IC卡商。