據韓國三星SDS中國區建設SIE事業部總監劉占釗介紹，全球智慧城市建設目前都處于非常初期的階段，沒有哪個國家的智慧城市市場已經發展得非常成熟。韓國智慧城市大體分為四個階段。一是2008年以前的物理融合階段。韓國政府實施了大量信息化工程，很多物理基礎設施實現共享、共用。二是2008年以后，隨著各個政府的應用系統建設逐步完成，各個系統開始對接，公共服務開始對接的時候需要很多共同標準、共同接口、共同規范，逐漸消除信息孤島效應，人們稱之為公共服務融合的階段。三是2013年左右的公共服務和民間服務進行連接的階段。在這個階段，政府很多公共服務系統建設相對來講比較完善，這些服務要推廣到企業和老百姓中去，公共服務要同民間很多服務進行連接。四是2015年以后的政府公共領域的服務，還有企業服務的階段。官方、民間各種各樣關于智慧城市的服務實現了完全的融合，出現了新的業務模式、運營模式。

　　在智慧城市第一階段，三星整理出100種智慧服務，結果發現，真正用得好的服務集中在交通、基礎設施管理、安全、環境、行政，以及智慧城市綜合管理中心這五大領域。三星建設的智慧城市綜合運營平臺叫UbiCenter，應用于韓國光教新城和IFEZ松島新城等智慧城市建設之中。三星不僅建設了交通、安全防火、防災等綜合性的控制中心，也規劃了利用無線網絡同移動設備對接，讓市民和企業方便地獲得各種各樣智慧化服務。同時，就怎樣同各個部門進行對接，與各個系統怎樣進行對接，都給出了解決方案。

　　當智慧城市進入到第三個階段，公共領域很多智慧服務要和企業及民間很多智慧服務進行慢慢的融合，要把這些服務推廣到企業身邊和老百姓身邊。比如，市民在家里要使用智慧交通的服務，這需要政府在相關信息發布的規范方面首先設置一些要求，小區新建的樓宇也必須具備和智慧交通服務對接的一些接口和規范，比如對帶寬有要求，或者對接口硬件基礎設施有要求。如果不能滿足要求，智慧公共服務就推不到家庭里，老百姓也就享受不到服務。

　　智慧城市發展到第四階段，運營模式是最關鍵的問題。三星建議政府同參與建設的企業一起投資成立特殊目的法人，專門負責智慧城市的建設和運營，責權利各方面比較清晰。三星在韓國首爾做了一個智慧街道的項目，在江南區最繁華的760米街道上設立22根高大的多媒體柱，整合市民服務功能和廣告功能，比如民意調查、政府信息發布、交通旅游信息，還集成了視頻監控、廣播、路燈等功能于一體，整體項目投入約3000萬元人民幣，每年收入大約1100萬元人民幣，兩年多可以收回成本。