近年來，城市里流動商販占道經營和城管強行執法等不和諧聲音常常成為一個城市優化管理的頑疾。對此，大連市政協委員黃曉光提案建議建立便民攤點一卡通管理，在針對流動攤點管理技術上采用IC卡技術，用于存儲商販身份信息、經營信用，憑卡享受補貼和優惠政策、接受檢查和處罰等功能，由過去的“分片打游擊”式的管理變成“統一的身份管理”。

　　用IC卡存儲商販身份信息

　　針對流動攤販帶來的問題，黃曉光提出幾大解決方案，建議建立便民攤點一卡通管理辦法，采取“疏賭并舉”、“身份管理”、“靈活簡便”的管理思路，建立統一的經營平臺，一方面通過給予經營資金、技術、設備的補貼和支持，保持其低成本經營的前提；另一方面通過靈活簡便的衛生、環保、消防等監管，減輕經營者負擔，保障消費安全和城市環境。在管理技術上，采用IC卡技術，用于存儲商販身份信息、經營信用，憑卡享受補貼和優惠政策、接受檢查和處罰等功能，由過去的“分片打游擊”式的管理變成“統一的身份管理”。

　　側重核準審批、優惠政策

　　為保證一卡通管理辦法能夠順利實施，黃曉光還建議相關部門在執行上應該側重核準審批、優惠政策實施和監督管理等重點環節。

　　首先，要在相關區域范圍內面向所有流動商販免費發放IC卡。對于新取得IC卡的商販，要求其持卡辦理其他審批手續。其次，建議制定優惠政策，對流動攤販進行適當補貼，盡可能地減少其因納入管理而新增的經營成本。再次，為保障城市環境衛生，建議管理部門劃分三類地區，不同地區實行不同的監管方式。