1月15日，在北京市召開的2012年食品安全工作會議上，北京市政府副秘書長、北京市食品安全委員會辦公室主任張志寬指出，北京年內將完善科技支撐體系，強化食品安全技術保障。工商部門將建立統一的食品安全追溯平臺，奶粉追溯平臺是本次建設的重點，今年進入北京市場銷售的嬰幼兒配方奶粉、原料乳粉、畜禽、水產品等首批高風險食品，市民有望通過上網實現“追根溯源”。

中國兒童產業研究中心點評：

　　政府級別的追溯信息平臺值得期待

　　對嬰幼兒配方奶粉實現全程追溯是2011年7月出臺的《北京市食品安全行動計劃（2011-2015年）》中的重要內容之一。事實上，這種通過建設信息平臺對嬰幼兒配方奶粉“追根溯源”的方式，在國內并非首創，但此前均為少數企業主動發起的自律行為。由于嬰幼兒配方奶粉的食品安全事故頻發，整個國產奶業形象遭受了巨大的打擊，為了證明自身的“清白”，包括飛鶴乳業在內的部分國內乳企已推出本品牌的奶源追溯系統，而一些國外品牌如美素佳兒、美贊臣等為向國內消費者展現其嚴謹的生產過程，作為品牌進一步提升的加分項，也先后在中國市場推出了其追溯奶源的服務。

　　由于企業本身是“運動員”，缺乏“裁判員”的第三方身份，在奶業公信力喪失的情況下，消費者對于國內企業自己推出的追溯系統的反應也可想而知。正因為此，中國兒童產業研究中心認為，此次政府級別的信息平臺若能實施到位，即使可能會增加企業技術成本，但對于品質良好的奶粉品牌無疑將是一個重大利好——即通過客觀、可檢驗的信息數據，重建了消費者對于部分品牌的信心。以三元為例，作為未卷入2008年三聚氰胺事件的少數國產知名品牌，同時又是國有控股企業，在品牌信用方面已經占優。若本次追溯試點能夠順利完成，該品牌影響力有望進一步提高。與此同時，那些沒有奶源基地的小型奶業企業無疑將面臨比現在更大的市場風險。

　　奶源追溯將是關鍵

　　分析此前的案例可以發現，我國的大多數奶業事故多出在奶源上。因此，中國兒童產業研究中心認為奶源追溯將是整個追溯信息平臺的關鍵所在。在總結新西蘭等國家奶業成功的經驗時，其對于奶源完善的追溯機制通常認為是這些國家奶業良性、持續發展的重要原因。據了解，按照新西蘭《國家動物標識與追溯計劃新要求》，所有牛和鹿出生后都要佩戴電子耳標（RFID技術，即物聯網的核心應用）后才能移動，動物的移動和最終命運都將被記錄下來。而這種對于奶源的管理，正是其中優質奶源的重要保障之一。

　　但值得注意的是，與新西蘭等國家的奶業相比，我國奶農相當分散狀態，這意味著對奶牛及奶源的管理要求將更為復雜。中國兒童產業研究中心認為，要真正從奶源開始把控質量，改變我國奶農缺乏管理的分散狀況將是關鍵，新西蘭、荷蘭的奶農合作社模式值得借鑒。另外，此次北京市選擇了三元食品作為試點企業，應該也與其擁有自有牧場，具備追溯機制前期探索階段所需要的實施條件有關。

　　追溯考驗政府對長供應鏈的把控能力

　　據了解，北京此次即將建立的追溯系統，將從奶牛的養殖環節開始，“耳標”全面記錄奶牛的出生、成長、用藥、檢驗檢疫情況的信息；到了銷售流通環節，這些信息將自動“加載”到牛奶及肉制品等產品上。此后，市民可以通過商場、超市和互聯網公共服務平臺上建立的追溯信息查詢驗證系統，通過商品上的二維碼，查詢到以上信息。

　　可以看出，這將是一個相當長的供應鏈體系。由于分別涉及到了不同的主管部門，其中的協調與組織任務也將相當艱巨。在這里不得不指出的是，消費者對于國內乳業信心的喪失，不僅是針對國內乳品企業，在一定程度上也針對乳業監管部門。因此，這套追溯系統在北京是否能夠成功實施，意義重大。