廣州運用信息化手段打造智慧環保平臺
去年亞運會期間,廣州市對環境質量進行了全方位、立體式監控,并實現了對空氣質量的預測預報,而這一切都離不開環境信息化的支撐。
“十一五”期間,廣州市環保局將“智慧環保”作為環保信息化建設不斷前進的方向,投入2680萬元推動信息化建設。環境信息在環境業務、政務協同、監督管理、公眾服務及資源整合等方面越來越重要,為環境管理提供了強有力的支撐和服務。
■不斷創新
提高管理效益和科技含量
環境管理脫離不了環境信息的支撐,而信息化建設的生命力在于創新。“對環保工作的要求越來越高,留給環保部門的響應時間越來越短。因此,我們需要創新技術,積極應用信息技術為環境監管服務,以提高環境管理的效率和科技含量。”廣州市環保局有關負責人說。
2009年,廣州市環保局實施了水環境整治環境執法管理系統。系統利用污染源普查的數據成果,建立包括水源保護區、主要河涌、污染源及排水管網在內的河涌整治專題數據庫。
2010年,廣州市環境信息中心開發整合了環境監控指揮中心的污染源在線監控功能,實現了重點污染源自動監控的功能拓展。
通過系統改造,廣州市污染源在線監控系統完整覆蓋了數據接收、標準判別、事件生成、事件處理、數據上報的全過程,使污染源在線監控的各部門均可在這一平臺上協同工作。
為方便企業督管自身在線監控數據報送情況,廣州市環境信息中心開發了企業在線監測查詢系統,使企業和維護單位能夠在互聯網上查詢其管轄排放口的實時、分鐘、小時和日數據,并且可以在系統登記報停信息。
廣州市環保局有關負責人介紹說,通過對93家放射源企業現場安裝感應電子標簽,實現了對316枚放射源的監管,覆蓋率達90%。
2010年,廣州市環保局啟動了放射源監控平臺的建設工作,采用電子巡檢方式對廣州市區主要Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類源進行安全監管。截至今年8月底,系統共接收監管人員上傳的87家放射源單位1400條巡檢數據。
廣州市環保局還啟動了廣州市機動車排放監督管理系統項目建設。系統自今年6月運行以來,至今已接收近40萬條檢測記錄。
“我們還將搭建機動車地理信息平臺,通過平臺查看全市檢測站、環保標志核發點的空間分布,將檢測站網絡狀態、檢測數據直觀展示,并結合實時查看監控視頻,力求對廣州全市機動車尾氣檢測實行全方位管理。”廣州市環保局有關負責人表示。
近年來,廣州市環境信息中心主動對環境監測綜合數據管理平臺建設、環境監察綜合管理系統建設等項目給予指導和支持,為搭建全市環境信息化管理平臺奠定了良好的基礎。
■融會貫通
打造環保業務支撐平臺
如何使信息融會貫通,為我所用?廣州市環境信息中心副主任劉國慶介紹說:“現在要信息不難,難就難在如何用信息。”
借著廣州舉辦亞運會的契機,廣州市實施了環境監控指揮中心項目,徹底解決了這一難題。
這一項目通過優化和拓展系統監控手段及范圍,用信息化手段構筑現代化的環境監管體系,打造起一個真正實用的環保業務支撐平臺,切實提高環境監管能力、環境與發展綜合決策能力、重大環境災害預警防治能力和公共服務能力。
“項目建成后,指揮中心真正實現了‘日常監督執法,戰時應急指揮’的核心功能。”劉國慶介紹說,指揮中心的綜合監管,有效地支撐了各項亞運會環境質量保障監測監察工作順利進行。
進入監控指揮中心的界面,實時監控中心、信息處理中心、舉報投訴中心、分析決策中心和應急指揮中心5個功能模塊依次排列。
“現在對于環境監控是‘一網打盡’。”劉國慶一邊向記者展示系統一邊談到,實時監控中心包含了空氣質量、水環境質量、機動車污染控制、輻射環境安全管理、重點污染源在線監測、重點污染源視頻監控六大監測子系統。
在環境管理方面,分析決策中心可以方便地進行企業信用等級評價,還可以按各處室的相關要求,對各類業務數據進行實時分析,為環境監管提供建議。
指揮中心具備了強大的實時在線視頻監控功能。對重點污染源,除數值型在線監測外,還進行了24小時不間斷的視頻監控。
信息中心制定了《廣州市環境信息資源共建共享管理辦法》、《廣州市環境信息資源共建共享技術指引》,為快速定位和檢索環境信息庫提供了清晰的指引和幫助。
同時,信息中心以污染源生命周期及總量減排為兩大線索,編制資源目錄,梳理并編制了適合全市實際情況的資源目錄。目前,資源目錄初稿的編制工作已經完成。
■信息共享
確保便民網站常開常通
“請選擇您要辦理業務的主體——個人或者企業。”點開廣州市環保局政務網上餐飲業油煙綜合整治專欄場景式服務,一個個遞進式的場景問答展現出來。
針對市民關心的熱點信息,廣州市環保局在政務網站上開設專題欄目服務市民,并在今年9月開設專欄場景式服務,讓市民能輕松地享受到“一站式”服務。
“政務網站是對外服務的網上窗口,也是實現環境信息共享的重要渠道。”有關負責人說。
廣州市環保政務網站實行7×24小時運行,為保障這個便民窗口常開常通,市環境信息中心實行網站欄目內容和部門、單位關聯掛鉤,落實內容保障,并實施了雙機備份和多種安全防護措施,對網站運行實行了實時監測。
“十二五”時期,廣州市環保局將拉開“智慧環保”新序幕,為全市率先建成資源節約型和環境友好型城市的環境保護發展目標,建成“低碳廣州、智慧廣州、幸福廣州”的發展目標提供重要支撐。


