集各項社保功能和金融功能于一身的社會保障“一卡通”可謂功能龐大，其發放和應用受到了社會各界的廣泛關注。社保卡將有哪些功能？其安全性如何保證？

　　10月28日下午召開的河北省社會保障“一卡通”工程啟動大會上，針對社會公眾關注的熱點問題，省人社廳副廳長張瑞書及有關專家進行了解答。

　　社保卡加載金融功能終身免年費

　　按照國家規劃，我省選擇統一發行加載金融功能的社會保障卡，也就是說給每張社會保障卡復合上一個銀行賬號。根據有關規定，社保卡作為普通銀行卡，在現金存取、轉賬、消費等金融應用中使用，社保卡的金融應用為人民幣借記應用，目前不支持貸記功能，使用范圍為中華人民共和國境內。

　　社保卡加載金融功能后，逐步將社會保險費的繳納、就業扶持政策補貼的領取、醫療費用的支付與返還等業務，以及查詢本人社保相關信息，都集成到社保卡加載的銀行賬戶中辦理。具有金融功能的社會保障卡還可做為一張銀行借記卡，支持儲蓄、結算、投資、理財、轉賬、消費等各項個人金融應用。

　　據介紹，社會保障卡作為普通的銀行借記卡使用，終身免收卡年費和小額賬戶管理費。其他金融交易，按照銀行相關收費規定執行。

　　龐大功能將逐步擴展

　　目前，社會保障卡主要用于醫保結算和新農保。然而，社會保障的范圍卻不僅僅是醫保，還有養老保險、失業保險、生育保險、工傷保險等。

　　張瑞書表示，我省社保卡將免費發放。社會保障卡的應用范圍總的考慮是“急用為先、逐步擴展”。隨著將涉及個人繳費、支付的各項業務逐步集成到社會保障卡加載的銀行賬戶，社會保障卡將具有三項拓展功能：社會保險費繳納，包括靈活就業人員、城鎮參保居民、農村參保人員社會保險費的繳納和銀行代扣等；待遇領取，包括養老金、失業保險金、工傷保險定期待遇、各項社會保險一次性待遇，醫療費用等的報銷返還，以及面向個人的各類就業扶持政策補貼等的領取；醫療費用即時結算后的費用支付。

　　此外，按照人社部規劃，卡內還為衛生、住建、民政等政府職能部門預留了應用空間，支撐跨部門的民生相關的政府公共服務功能。

　　社保卡和身份證能相互替代嗎？

　　按照《社會保險法》的有關規定，社會保障號碼采用公民身份號碼。那么，未來社保卡和身份證是否有融合在一起的趨勢？

　　針對這個問題，張瑞書明確表示，一證一卡都是政府提供社會管理和公共服務的重要載體，從目前來看，不太可能相互取代。居民身份證的登記規定九個項目，分別是：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號碼、本人照片、證件有效期、發證機關，這些都是固定的信息。身份證的功能定位主要是社會管理，不太可能提供非常廣泛的公共服務，不可能登記大量的動態信息。另外，《居民身份證法》規定，16歲以下居民不強制領取身份證，然而，16歲以下公民的社會保障需求同樣需要有一定的載體來支撐它。

　　安全性超普通銀行卡，造假可能性極低

　　社保卡加載金融功能也就意味著有了支付和交換的功能，那么如何保證安全性，如何有效防范造假者呢？

　　張瑞書表示，依據社保應用和金融應用需求，我省社會保障卡采用32K接觸式CPU芯片。CPU卡也稱智能卡，不僅具有數據存儲功能，同時具有命令處理和數據安全保護等功能。

　　針對這一問題，省社會保障卡管理中心相關負責人表示，普通銀行卡一般是用詞條存儲信息，社保卡采用的芯片，兩者相比前者容易復制，后者則無法復制，因此安全性也更高。目前掌握的情況看，目前社保卡的造假可能性是極低的，這個卡要求是采用密碼算法，采用芯片技術合作，有很嚴格的密鑰管理體系和審批程序。

　　據介紹，社保卡有兩個密碼，即社保賬戶密碼和銀行賬戶密碼。社會賬戶初始密碼為123456。持卡人不修改社保賬戶初始密碼的，默認為該用戶不啟用密碼。辦理業務時無須輸入密碼。初始密碼一經修改，就默認為該用戶啟用密碼，以后憑卡辦理業務時均須輸入密碼。社會保障卡補辦、掛失及解掛后密碼可以不用修改。銀行賬戶初始密碼由合作銀行按自定規則設定，持卡人可向合作銀行網店或撥打電話12333咨詢，該初始密碼在進行銀行賬戶激活時要進行修改。銀行賬戶密碼必須啟用。