在城區劃定重點管理區，每只狗狗都將植入電子標簽；由街道社區登記，每戶限養一條狗；不能攜犬進入公園、綠地、廣場。昨日，綿陽市城管局邀請20名市民代表，對《綿陽市城區養犬管理辦法》(征求意見稿)(以下簡稱《辦法》)進行了討論。對于禁止攜犬只進入公共場所，代表們一致贊同。根據《辦法》規定，如果犬只擾民，警告后不改正的，主人將受到200元以上500元以下罰款。

　　出臺背景

　　犬只飼養存三大問題

　　昨日，綿陽市城管局副局長秦燚介紹，早在2004年，綿陽市政府就發布了《關于進一步加強綿陽城區犬只管理的通告》，一段時期里，城區犬只敞放敞養的現象得到有效遏制。

　　“但最近這幾年，城區犬只敞放敞養現象出現反彈，特別是沿江沿河、廣場綠地等公共場所尤為突出，雖進行過幾次聯合整治，但收效甚微。”秦燚說，目前城區犬只飼養主要存在三個問題，首先是敞放敞養嚴重，沿江沿河、廣場草坪、休閑場所等處，犬只戲耍追趕、隨意大小便的情況較為突出。

　　其次，犬只監管、防疫有漏洞。據介紹，目前，綿陽城區有各類犬只7萬只左右，但到畜牧部門登記建檔和辦理防疫的犬只只有近7000只，還有很多未辦理準養證和注射犬疫疫苗，已辦證的也有部分未防疫。

　　秦燚說，綿陽城區養狗，第三個問題就是安全隱患。目前，綿陽市城區圈養的大型犬增多，且多以藏獒、狼犬、牧羊犬、獵犬等兇猛犬只為主，一旦失控將危害他人安全。

　　《辦法》內容

　　擬收取犬只管理服務費

　　《辦法》提出，社區、村委會負責犬只管理和服務工作，并根據“費隨事轉、權隨責走”的原則，收取犬只管理服務費。服務費收多少？收后由誰管理呢？對于這些問題，《辦法》中并沒有明確提出。現場，有市民代表建議，可以收取200-500元管理服務費。秦燚表示，管理服務費肯定是要收取的，相關部門在聽取市民意見后，將確定出最終的方案。

　　每戶限養一只禁入公共場所

　　《辦法》中計劃劃定，北到圣水鐵路橋、南到南河大橋、西到遼寧大道、東到綿陽師院門口區域內為犬只重點管理區，須對所有犬只實行狂犬病強制免疫制度和養犬登記制度，且在免疫時必須為犬只植入電子標簽。重點區域內不能飼養大型犬和烈性犬。

　　《辦法》還提到，居民養犬應當符合相關條件，例如要有本市常住或暫住戶口、有完全民事行為能力、有獨戶居住的住所等，符合條件者，每戶僅限養一條。關于攜犬到戶外活動，《辦法》擬定，犬主須攜帶養犬登記證，并為犬只佩戴免疫標志。外出犬只須由成年人用不超過兩米的犬鏈牽引，同時不得攜犬進入機關、醫院、學校等人員密集的室內公共場所和公園、綠地、廣場等室外公共場所。

　　犬只擾民 罰款200～500元

　　《辦法》中提出，違反本辦法規定，養犬干擾他人正常生活的，由公安部門對飼養人處以警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐嚇他人的，處200元以上500元以下罰款。

　　驅使犬只傷害他人的，處5日以上10日以下拘留，由犬只主人承擔相應民事責任外，并處200元以上500元以下罰款；情節較輕的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。未及時報告疫情的，對單位處1000元以上5000元以下罰款，對個人處500元以上2000元以下罰款，并沒收犬只，吊銷《犬只登記證》。

　　綿陽市城管局副局長秦燚表示，目前，《辦法》正在征集市民意見，市民有建議可以撥打12319。22日意見征求結束后，將《辦法》進行修改，然后報呈市政府審批。

　　成都商報記者 湯小均

　　市民代表聲音

　　收取服務費，這個是必須的。養狗，養的就是一種責任，有些人圖一時好耍，買一只狗養兩天就扔了，導致了大街上流浪狗的增多。收取服務費，這部分人就不會隨意養狗或者扔狗。———市民代表蘇女士

　　收取的費用找一家單位統一管理，具體支出可以用在環衛身上。環衛工長期在大街上清理狗糞，做出了很大貢獻。———市民代表郭大爺

　　嚴禁帶入公共場所，這個很有必要，我見到很多遛狗的人，狗隨處大小便后，主人也不管不問，任其自然，嚴重影響環境。———市民代表張女士