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智能卡切忌重復建設
作者：計算機世界
來源：來源網絡(侵權刪)
日期：2010-02-24 11:28:30
摘要：無論是社?？ㄟ€是市民卡，其本質都是為了解決老百姓“渾身是卡，卡卡不通”的問題。然而，今天一個社會保障卡，明天一個市民卡，期間又將存在多少重復建設？
觀點
無論是社?？ㄟ€是市民卡，其本質都是為了解決老百姓“渾身是卡，卡卡不通”的問題。然而，今天一個社會保障卡，明天一個市民卡，期間又將存在多少重復建設？
2009年，北京開始陸續發
放與個人身份證的姓名、
照片、號碼都相同的社會保障卡。根據人力資源和社會保障部的規劃，社會保障卡號將以居民個人身份證號碼為惟一識別，實行個人賬戶管理。隨著信息系統的全國聯網，城鄉養老關系可以自由銜接、流動就業人員基本醫療保障關系也能夠方便地轉移接續。據人保部的最新統計，目前該部已經批準發行社保卡1.3億張，實際發行6000萬張，發行規模還將繼續擴大。
與此同時，市民卡也在全國方興未艾。目前，揚州、杭州、寧波、南京、無錫、蘇州、揚州、煙臺、武漢等近10個城市均已發行“市民卡”。伴隨“數字城市”的構想而發展起來的市民卡項目，也以其巨大的商機不斷吸引著新的玩家。
無論是社?？ǎ€是市民卡，其本質都是為了解決老百姓“渾身是卡，卡卡不通”的不便，讓老百姓享受到信息社會的便利。然而，今天一個社會保障卡，明天一個市民卡，期間又將存在多少重復建設？
回顧市民卡的發展，我們看到，一些城市的市民卡是在社會保障卡的基礎上發展而來，因此既包括了社?？ǖ幕竟δ?，又做了更多的功能擴展。杭州從2004年7月開始市民卡建設，目前已經累計發放200多萬張，具有社會保障、金融支付、公用事業應用等多種功能。
不過，市民卡的出現卻是以取代社?？榇鷥r的。比如，杭州市民卡出現后，取代了原有的西湖醫?？?，成為杭州市民必備的社會保障卡; 最近無錫也開始發放市民卡，首批1000張市民卡就是憑現有的社保卡免費換發的; 南京市民卡將在6年內逐漸取代原有的社會保障卡、金陵通卡等，并且南京未來不再發行與市民卡功能類似的卡，以減少和避免各類卡證的重復投資建設。
也就是說，市民卡本身就是對原有單一功能的社會保障卡的“升級”，不僅涉及到換卡成本，還涉及到眾多信息系統的對接，比如與公交、燃氣、銀行、超市等眾多地方聯網，以實現“一卡多用”，隱藏的成本難以計算。以南京為例，市民卡發放前，整個城市已經發行了350萬張社?？ā?80萬張金陵通卡，分別用于辦理社會保障業務和小額支付業務。近千萬張智能卡的成本，隨著市民卡的發放淪為“沉沒成本”，遺憾地付諸東流。
同時，社會保障卡由人力資源和社會保障部組織發放，是國家“金保工程”的一部分，在全國范圍內推行，主要解決的是醫療保險、養老金等全國范圍內自由流轉的問題; 市民卡主要由各地市政府推行，功能不限于社會保障，一般在本市范圍內使用，目前已經有了跨地區使用的探索，但眾多的市民卡若想實現全國流通，仍舊困難重重。
目前正在推行社會保障卡的城市，比如北京、大連，若干年后是否也會開始推廣市民卡？目前各地各自為政推廣的市民卡，將來是否要實現全國聯網？如果這些答案是肯定的，那么必然產生重復建設，給普通百姓帶來種種不便。當我們身上擁有了諸多惟一識別我們身份的憑證，比如身份證、社?？ā⑹忻窨ǖ臅r候，這豈不是對“惟一識別”的絕佳諷刺？
無論是社?？ㄟ€是市民卡，其本質都是為了解決老百姓“渾身是卡，卡卡不通”的問題。然而，今天一個社會保障卡，明天一個市民卡，期間又將存在多少重復建設？
2009年，北京開始陸續發
放與個人身份證的姓名、
照片、號碼都相同的社會保障卡。根據人力資源和社會保障部的規劃，社會保障卡號將以居民個人身份證號碼為惟一識別，實行個人賬戶管理。隨著信息系統的全國聯網，城鄉養老關系可以自由銜接、流動就業人員基本醫療保障關系也能夠方便地轉移接續。據人保部的最新統計，目前該部已經批準發行社保卡1.3億張，實際發行6000萬張，發行規模還將繼續擴大。
與此同時，市民卡也在全國方興未艾。目前，揚州、杭州、寧波、南京、無錫、蘇州、揚州、煙臺、武漢等近10個城市均已發行“市民卡”。伴隨“數字城市”的構想而發展起來的市民卡項目，也以其巨大的商機不斷吸引著新的玩家。
無論是社?？ǎ€是市民卡，其本質都是為了解決老百姓“渾身是卡，卡卡不通”的不便，讓老百姓享受到信息社會的便利。然而，今天一個社會保障卡，明天一個市民卡，期間又將存在多少重復建設？
回顧市民卡的發展，我們看到，一些城市的市民卡是在社會保障卡的基礎上發展而來，因此既包括了社?？ǖ幕竟δ?，又做了更多的功能擴展。杭州從2004年7月開始市民卡建設，目前已經累計發放200多萬張，具有社會保障、金融支付、公用事業應用等多種功能。
不過，市民卡的出現卻是以取代社?？榇鷥r的。比如，杭州市民卡出現后，取代了原有的西湖醫?？?，成為杭州市民必備的社會保障卡; 最近無錫也開始發放市民卡，首批1000張市民卡就是憑現有的社保卡免費換發的; 南京市民卡將在6年內逐漸取代原有的社會保障卡、金陵通卡等，并且南京未來不再發行與市民卡功能類似的卡，以減少和避免各類卡證的重復投資建設。
也就是說，市民卡本身就是對原有單一功能的社會保障卡的“升級”，不僅涉及到換卡成本，還涉及到眾多信息系統的對接，比如與公交、燃氣、銀行、超市等眾多地方聯網，以實現“一卡多用”，隱藏的成本難以計算。以南京為例，市民卡發放前，整個城市已經發行了350萬張社?？ā?80萬張金陵通卡，分別用于辦理社會保障業務和小額支付業務。近千萬張智能卡的成本，隨著市民卡的發放淪為“沉沒成本”，遺憾地付諸東流。
同時，社會保障卡由人力資源和社會保障部組織發放，是國家“金保工程”的一部分，在全國范圍內推行，主要解決的是醫療保險、養老金等全國范圍內自由流轉的問題; 市民卡主要由各地市政府推行，功能不限于社會保障，一般在本市范圍內使用，目前已經有了跨地區使用的探索，但眾多的市民卡若想實現全國流通，仍舊困難重重。
目前正在推行社會保障卡的城市，比如北京、大連，若干年后是否也會開始推廣市民卡？目前各地各自為政推廣的市民卡，將來是否要實現全國聯網？如果這些答案是肯定的，那么必然產生重復建設，給普通百姓帶來種種不便。當我們身上擁有了諸多惟一識別我們身份的憑證，比如身份證、社?？ā⑹忻窨ǖ臅r候，這豈不是對“惟一識別”的絕佳諷刺？
