2009年初，武陟縣實行了新型農村合作醫療門診統籌。當年，為了確保門診統籌基金的安全性，該縣規定“在本村定點衛生室、本鄉鎮衛生院之外的醫療機構所發生的門診醫療費用不予報銷”，限制了參合農民在看病時的選擇權，也不利于醫療質量的提升。在今年年初召開的縣政協七屆四次會議上，牛攀東等8位委員聯合提交了《參合農民門診治療實行全縣統籌的建議》，受到縣政府的高度重視。全縣籌措400余萬元專項資金，實施“健康一卡通”工程。這一工程涵蓋公共衛生服務、新農合監管、醫療服務質量管理等15個子系統，參合農民持卡在縣、鄉、村定點醫療機構就醫均可享受補貼。“健康一卡通”工程的運行，不僅提升了醫療機構的服務質量和管理水平，同時真正使參合農民享受到了優質、高效、便捷的醫療服務，深受參合農民好評。