隨著我國加入WTO和經濟全球一體化進程的加快，中國經濟逐步從封閉型經濟向外向型經濟轉化，國際貿易和現代物流產業得以迅猛發展。2004年，我國全年進出口總額達11548億美元，比上年增長35.7%。其中，出口5934億美元，增長35.4%;進口5614億美元，增長36.0%。特別是2005年我國對加入WTO“降低關稅、減少和消除非關稅壁壘”等承諾的逐步履行，未來幾年，進出口貿易額將會逐年持續攀升。

　　據了解，我國現行的入境集裝箱檢驗檢疫監管模式分為兩種:對于貨物的通關地與目的地不同的進境流向貨物，采取口岸清關轉異地進行檢驗檢疫的模式，收貨人或其代理人持有關證單在卸貨口岸向口岸檢驗檢疫機構報檢，獲取《入境貨物通關單》并通關放行后由進境口岸檢驗檢疫機構進行必要的檢疫處理，貨物調往目的地后再由目的地檢驗檢疫機構進行檢驗檢疫監管。對于貨物通關地和目的地一致的入境貨物，簽發《入境貨物通關單》和對貨物的檢驗檢疫都由口岸檢驗檢疫機構完成，貨主或其代理人在辦理完通關手續并放行后，檢驗檢疫機構再進行施檢工作。

　　數據統計顯示，在進出口業務中有90%以上的貨物都是通過集裝箱作為裝載和運輸工具的。如何加強和提高對進出口集裝箱的監管和監控，成為各檢驗檢疫部門“嚴密監管，快速通關”的關鍵。

　　進出口業務量的持續增加，對口岸通關壓力不斷加大，雖然很多檢驗檢疫機構針對逃漏檢行為都加大了催報、稽查和處罰的力度，也取得了一定的成效。但由于缺乏貨物運輸過程的監管，導致貨物在口岸通關放行后，檢驗檢疫部門無法控制運輸工具或貨物了，流向單上標明去A地的貨物經常被拉到B地，運輸途中對貨物進行掉包，或不向當地檢驗檢疫機構報檢，貨主直接開箱安裝、使用。更為嚴重的是，許多企業在進口貨物時，往往委托外貿公司代理進口，而代理公司與貨主有時不在同一地區。

　　由此可見，現行監管模式缺乏對貨物運輸過程的監控手段。在運輸途中發生的開箱、部分卸貨、換貨以及運輸路線等等詳細情況檢驗檢疫部門無法掌握;出現有單無貨的現象;檢驗檢疫部門對集裝箱運輸貨物特別是敏感商品很難實施有效的監管和監控。因此改變現行物流監管模式，對集裝箱運輸實現全過程的監控迫在眉睫。

　　一些檢驗檢疫局清醒地認識到了這些問題，在對逃漏檢現象努力嚴加稽查的同時，積極探索改革現行監管模式和利用先進信息技術手段，從根本上解決入境集裝箱的監管難題。今年3月，山東檢驗檢疫局啟動了“出入境集裝箱檢驗檢疫電子監控手段的研究與應用”項目，借鑒海關“監管車”轉關運輸物流監控的經驗，提出一套全新的入境監管模式:“入境集裝箱貨物檢驗檢疫直通式監管模式”，將入境貨物檢驗檢疫施檢工作后移，減輕口岸機構的工作量和口岸滯留時間，通過對運輸過程的嚴密監管，實現檢驗檢疫施檢場所的用戶現場化。這樣不僅可以有效防止逃、漏檢現象的發生，而且可以實現口岸延伸，解決口岸局與內地局業務量分布不均衡的現狀。同時，又充分利用了現有的口岸快速查驗系統(海港版)、電子轉單系統，是對國家質檢總局“大通關”項目的有力補充。

　　此外，該模式還可以直接對集裝箱進行監控，克服了“監管車做法”的車貨分離所造成的監管漏洞;檢驗檢疫工作人員利用先進的通信手段可以實時獲取集裝箱的位置、狀態信息，并采取多種手段實現貨物施封、解封;貨主也可以及時獲取放行信息。

　　據了解，目前山東檢驗檢疫局已經開始在前灣港和山東內地之間試用此種模式，并初顯成效。而廣東檢驗檢疫局則進一步確立了更為遠大的目標:計劃利用RFID(電子標簽)技術，依托“檢驗檢疫電子監管系統”，建立覆蓋生產企業、物流園區、檢驗檢疫、海關、港口、機場、公路等物流節點的數據采集和傳輸網絡的物流監管信息平臺，實現與其他各信息系統的信息交互共享，對粵港兩地雙向物流實現追蹤、回溯和監控，達成檢驗檢疫全程電子化、通關便利化和粵港物流供應鏈的可視化，以突破現存的粵港物流瓶頸。

　　“入境集裝箱貨物檢驗檢疫直通式監管模式”為檢驗檢疫監管單位提供動態、實時的物流數據信息，滿足監管和物流監控需要，能夠全程完成監控車輛和貨物，可以隨時在計算機系統前觀察任何需要監控的信息，并發出布控和調度指令。同時對物流單位和貨主也意義重大，直通式監管模式不但促進了口岸快速通關，推動口岸城市物流流通速度，而且還可以降低企業通關(物流環節)業務成本，加快企業資金流轉速度。

　　業內人士指出，直通式模式的實現，可以結合口岸的“電子放行”，形成從口岸到企業的物流全程監管，有效地解決入境集裝箱貨物逃漏檢的發生。在此物流監管平臺的基礎上，依托檢驗檢疫出口電子監管，還可形成從產地制造過程到口岸通關的檢驗檢疫出口物流監管，進而實現整個國際貿易供應鏈從源頭到消費者的全程監管，服務企業和消費者。

　　毋庸諱言，與發達國家相比，目前我國的物流產業仍處于起步階段。然而隨著我國經濟不斷發展，監管模式的不斷加強和完善，加之物流市場的巨大潛力，未來中國物流業的騰飛將指日可待。